独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

四方股份创近两年新高 近半年17家券商买入

上海 - 四方股份（600885.SH）今日股价强势上涨，盘中一度触及10.21元/股，创下近两年新高。截至收盘，该股报收9.98元/股，涨幅5.48%。

四方股份主要从事汽车零部件的研发、生产和销售。公司产品广泛应用于乘用车、商用车、新能源汽车等领域。近年来，随着汽车行业景气度回升，四方股份业绩持续增长。2023年，公司实现营业收入213.7亿元，同比增长23.5%；实现净利润23.1亿元，同比增长31.9%。

机构看好四方股份未来发展前景

近半年来，共有17家券商对四方股份进行了评级，其中16家给予“买入”或“增持”评级，1家给予“中立”评级。机构普遍看好四方股份未来发展前景。

海通证券表示，看好四方股份在汽车零部件市场中的领先地位和良好的成长性。公司产品技术含量高，客户资源丰富，未来有望继续受益于汽车行业景气度回升。

国信证券表示，四方股份是国内汽车零部件龙头企业之一，公司产品广泛应用于乘用车、商用车、新能源汽车等领域。随着汽车行业智能化、电动化趋势的不断发展，公司有望迎来新的发展机遇。

四方股份表示将继续加大研发投入，提升产品竞争力

四方股份在近期公告中表示，公司将继续加大研发投入，提升产品竞争力，积极拓展新能源汽车市场。公司预计，2024年公司营业收入将同比增长20%-25%，净利润将同比增长25%-30%。

分析人士认为，四方股份股价近期上涨主要有以下几个原因：

• 公司业绩持续增长，未来发展前景看好。
• 汽车行业景气度回升，利好汽车零部件企业。
• 机构普遍看好四方股份未来发展前景，给予“买入”或“增持”评级。

四方股份股价未来走势如何还有待市场进一步观察。